2020年7月，經推進海南周全深化改造開放領導小組批準，推進海南周全深化改造開放領導小組辦公室印發了《聰明海南總體計劃(2020-2025年)》(以下簡稱《聰明海南邊案》)。
《聰明海南邊案》提出，深刻貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年年夜會上的主要講話精力，落實《中共中心國務院關于支撐海南周全深化改造開放的指導意見》《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》文件請求，以引領海南高質量發展、支撐高標準建設不受拘束貿易試驗區和中國特點不受拘束貿易港為重要標的目的，對標國際先進程度，發揮政策、區位綜合優勢，銳意摸索，年夜膽衝破，強化創新驅動與聰明賦能，推動新一代信息技術與海南經濟社會發展全方位深度融會，著力增強國際化通訊服務才能、健全聰明海南體系架構、晉陞社會智能化管理程度、創新國際一流高端服務親身經歷、培養壯年夜內向型數字經濟和現代服務業，不斷優化“一盤棋”統籌協同管理機制，促進資源要素高效有序不受拘束暢通，促進產業創新升級，推進管理體系和管理才能現代化，支撐海南完成國家戰略任務和目標。
布局“空六合海”一體化智能物聯體系。推進海南省物聯網設施統籌集約建設，建設5G超高高傲位視頻監控一張網，構建覆蓋地下、空中、海域、空中的全域立體感知監測網絡。完美移動物聯網網絡覆蓋，支撐廣覆蓋、年夜連接、中低帶寬的物聯網應用。加強衛星遙感應用和服務，獲取海域遙感記憶，建設南海區域陸地三維信息模子。推進厘米級斗極衛星導航定位地基增強系統建設，推廣斗極定位服務。安排多效能信息桿柱、智能候車亭、智能井蓋等智能化市政基礎設施，推進城市綜合管廊、水電氣管網數字化、智能化改革升級。加速車聯網基礎設施建設。完美電力信息通訊網絡和調度把持系統，晉陞電網智能化程度，開展智能運維、三表集抄等新應用試點。加強物聯網基礎平安治理，樹立健全軌制、標準和技術保證體系，加年夜跨行業物聯網平安態勢感知和風險預警。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部、發展改造委）
聰明海南總體計劃（2020-2025年）
2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年年夜會上發表主要講話，賦予海南經濟特區改造開放新任務，建設不受拘束貿易試驗區和中國特點不受拘束貿易港，著力打造周全深化改造開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際游玩消費中間、國家嚴重戰略服務保證區（以下簡稱“三區一中間”)，爭創新時代中國特點社會主義生動范例，讓海南成為展現中國風范、中國氣派、中國抽像的靚麗手刺。
國家在海南建設首個全域不受拘束貿易港，賦予海南先行先試的嚴重歷史任務。建設聰明海南，是支撐海南不受拘束貿易試驗區和中國特點不受拘束貿易港建設和實行#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文“三區一中間”國家戰略任務的主要抓手，是構建現代化管理體系和管理才能的必定選擇，是晉陞國民幸福感、獲得感、平安感的主要手腕，是發展數字經濟驅動經濟高質量發展的高效引擎。為深刻貫徹習近平總書記主要唆使精力，加速推進聰明海南建設，制訂如下計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
深刻貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年年夜會上的主要講話精力，落實《中共中心 國務院關于支撐海南周全深化改造開放的指導意見》《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》文件請求，以引領海南高質量發展、支撐高標準建設不受拘束貿易試驗區和中國特點不受拘束貿易港為重要標的目的，對標國際先進程度，發揮政策、區位綜合優勢，銳意摸索，年夜膽衝破，強化創新驅動與聰明賦能，推動新一代信息技術與海南經濟社會發展全方位深度融身心診所設計會，著力增強國際化通訊服務才能、健全聰明海南體系架構、晉陞社會智能化管理程度、創新國際一流高端服務親身經歷日式住宅設計、培養壯年夜內向型數字經濟和現代服務業，不斷優化“一盤棋”統籌協同管理機制，促進資源要素高效有序不受拘束暢通，促進產業創新升級，推進管理體系和管理才能現代化，支撐海南完成國家戰略任務和目標。
（二）基礎原則
支撐戰略，創新發展。以服務國家戰略任務為視角，支撐引領不受拘束貿易港高質量發展，緊密結合海南“因海而生、向海而興”的獨特區位優勢和資源稟賦，在基礎設施、創新應用、產業升級、開放發展、組織機制等方面進行前瞻布局，全力打造以國際開放互聯、數據高效共享、管理精細智能、服務便捷普惠、實體經濟與數字經濟有機融會為特征的新型聰明島。
後果導向，強化服務。以晉陞管理才能為重點，聚焦國民群眾和各類市場主體反應強烈的現實問題，以實際成效和群眾滿意度為檢驗標準，強化全省一盤棋和全島同城化管理，推進新一代信息技術在城市治理、海關監管、平易近生服務、游玩消費、經濟貿易、產業創新各方面的深度應用，切實晉陞服務質量和供給才能，讓聰明結果惠及于平易近，營造傑出發展環境。
開放發展，先行先試。掌握不受拘束貿易港是當當代界高程度開放形態的最基礎特征，以信息流支撐貿易、投資、跨境資金、人員進出、運輸來往和數據平安不受拘束流動。構建開放互聯的國際化通訊環境，開展新型基礎設施和信息服務的試驗摸索，支撐服務“一帶一路”國際一起配合、跨境貿易、國際游玩消費以及內向型產業集聚的實際需求。聚焦關鍵任務，推進重點領域和重點區域先綠設計師行示范實施。
處所主體，中心支撐。理順跨部門、跨層級任務機制，強化海南各級當局在聰明海南規劃建設和運營治理中的主體責任，發揮中心部委在政策、協調等方面的支撐感化，吸納多元市場主體和社會資本積極參與項目投資和建設，構成各類主體深刻協作、產城互動、融會發展的傑出格式。
二、發展目標
（一）戰略定位
圍繞海南在國家戰略總體布局中的“三區一中間”發展定位，發揮海南改造開放試驗田先行先試的政策優勢，周全引進新理念、新形式、新機制、新應用，充足運用先進技術和前沿科技「還沒有。」，以打造“數字孿生第一省”為重要手loft風室內設計腕，以國際信息通訊開放試驗區、精細智能社會管理樣板區、國際游玩消費智能親身經歷島、開放型數字經濟創新窪地為四年夜戰略定位和發展標的目的，引領支撐海南不受拘束貿易試驗區和不受拘束貿易港實現高標準建設、高質量發展。
建設退休宅設計國際信息通訊開放試驗區。進一個步驟晉陞海南全光網服務才能，前沿安排國際互聯網數據專用通道、海纜登陸站、國際通訊收支口局，摸索安排互聯網交換中間等國際通訊服務設施。結合海南發展實際需求，適度超前布局5G、工業互聯網、物聯網、泛智能化市政設施等新型基礎設施，構建云邊協統一體化計算設施，晉陞海南“陸海空天”一體化綜合服務能級。依托離島優勢，率先建成國際信息通訊開放試驗區，滿足不受拘束貿易、國際游玩等需求。
打造精細智能社會管理樣板區。構建全局視野、精準映射、虛實交互、模擬仿真、智能干預的數字孿生管理體系，覆蓋陸地和海域，實現全島人流物流資金流、社會生產、市場經營、生態環境、路況運輸、海事活動、海關監管等全要素數字化和虛擬化，運行狀態實時可視可控，“規建管”一體化高效協同，周全晉陞社會治理和生態管理程度，打造虛實融會、數據驅動、科學決策、精細智能的社會管理樣板區。
創建國際游玩消費智能親身經歷島。強化基于年夜數據的游玩綜合服務市場監管，綜合運用多元化信息技術，拓展以聰明游玩為焦點的融會服務消費新場景、新親身經歷，前沿摸索發展國際化遠程醫療、遠程教導、聰明康養等高端服務業，周全對接和服務國際國內兩個市場，塑造海南智能化、多元化、個性化高端游玩服務brand。同步晉陞全島數字當局服務才能和平易近生公共服務質量程度，打造國際游玩消費智能親身經歷島。
構筑開放型數字經濟創新窪地。聚焦推動新型工業、熱帶農業等優勢產業數字化、智能化轉型升級，培養壯年夜聰明物流、國際航運、國際金融、聰明會展等內向型高端服務業，做優做強互聯網、年夜數據、區塊鏈、人工智能、信息平安、電子競技等數字新產業，推動離岸創業創新和數據跨境服務，打造法治化、國際化、方便化營商環境，建成安身南海、輻射21世紀海上絲綢之路沿線國家的開放型數字經濟創新窪地。
（二）總體架構
秉承“統一架構、統一標準、集約建設、長效發展”的設計思惟，以“年夜連接”“年夜平臺”“年夜數據”為焦點，堅持海南省統籌規劃、統籌布局、集約安排，自上而下構建體系優化、資源共享、效能強年夜、應用豐富、治理高效的聰明海南總體架構（如圖1）。
圖1 聰明海南總體架構
聰明海南總體架構包含“四梁八柱”和“地基”。“四梁”指國際信息通訊開放試驗區、精細智能社會管理樣板區、國際游玩消費智能親身經歷島、開放型數字經濟創新窪地四個戰略定位；“八柱”包含打造5G和物聯網等新型基礎設施、晉陞國際信息通訊服務才能、創新現代化管理和聰明監管新形式、構樹立體防控聰明生態管理體系、優化國際游玩消費服務聰明化親身經歷、推動數字當局和智能公共服務創新、加速優勢產業數字化轉型、數字新產業做優做強等內容。“地基”包含聰明年夜腦、才能中臺、支撐體系以及機制體制等個性設施，通過構建聰明年夜腦和才能中臺，構成聰明海南“內核”和技術創新“引擎”，通過健全運營、標準、平安一體化支撐體系，構成多主體高效共同、多要素無力支撐的資源中間和生態體系。
（三）階段目標
至2021年末，聰明海南架構體系基礎確立，關鍵基礎設施和焦點平臺初步建成，以5G、物聯網為代表的新型基礎設施和國際通訊建設獲得初步衝破，數字孿生城市覆蓋重點區域，應用試點獲得成效，虛實融會的管理形式啟動摸索，保證聰明海南建設運營的機制體制基礎就緒。
至2023年末，聰明海南資源要素體系和機制體制基礎完美，對不受拘束貿易港的引領支撐感化進一個步驟彰顯，驅動經濟質量、服務質量、生態質量不斷晉陞。信息基礎設施向高速、泛在、智能標的目的升級，便捷暢達的國際化通訊環境基礎確立。新一代信息技術周全賦能產業數字化和數字產業化提速。基于數字孿生城市的精細管理才能、海關監管才能和服務才能持續增強。
至2025年末，以“聰明賦能不受拘束港”“數字孿生第一省”為標志的聰明海南基礎建成，國際信息通訊開放試驗區、精細智能社會管理樣板區、國際游玩消費智能親身經歷島和開放型數字經濟創新窪地的戰略目標基礎實現。國際互聯網業務開放和信息服務、國際醫療康養和游玩消費服務、數字孿生驅動的一體化聰明監管和管理形式、離岸創業創新以及數據跨境服務等特點領域綜合才能領跑全國，初步將海南打形成為全球不受拘束貿易港聰明標桿。
三、重點任務
（一）建設國際信息通訊開放試驗區
打造泛在接進、泛在感知、泛在標識、泛在計算、泛在智能的新一代信息基礎設施。建設高程度光纖寬帶網絡，構建高速便捷的國際信息通訊才能。超前布局5G、物聯網、人工智能、工業互聯網、云計算等新型基礎設施，完美邊緣計算、超級計算中間建設，周全晉陞“數字新基空間心理學建”體系化支撐才能。
1. 5G和物聯網等新型基礎設施建設工程
推進5G通訊網絡建設。落實5G網絡配套需無毒建材求，結合電力供給側結構性改造，下降5G用電本錢，推動公共資源開放、轉供電改革等任務。推進海南省5G站址規劃編制，制訂5G建設規劃和實施計劃。以應用為衝破，結合博鰲亞洲論壇、智能網聯汽車、聰明游玩、聰明醫療、聰明教導等項目工程和垂直行業應用，推進5G精品網絡建設。加速建設5G低頻廣域覆蓋網絡，實現城區外“一張網”覆蓋。摸索5G網“一號接進、異網漫游”運營形式。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部、發展改造委）
構建南海區域立體化通訊才能。推進南海區域海底光網建設，拓寬本島到三沙等重要島嶼島礁的光纖寬帶網絡。完美岸基、島礁、船載4G/5G基站建設。以文昌國際航天城為焦點，建設“航天+5G”應用示范基地，布局5G及后續關鍵技術。加年夜部省協同，發展衛星寬帶網絡服務和應用，建設六合一體化通訊網絡。結合聰明公路建設，選擇若干高速公路、加速安排LTE-V2X和5G網絡，晉陞路網運行監測、突發事務應急處置、出行信息服務才能，促進5G+車聯網加速發展，帶動海南省路網規模應用。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部、發展改造委）
建設高速泛在的基礎網絡。推進骨干網和城域網擴容升級，進步出省海纜共建共享程度。加強“五網”基礎設施統籌協調，一體化安排“五網”集成復合通道設施。推動通訊網絡與水、電、氣、路網融會發展，促進五網同步提質升級。完美互聯網數據中間、廣電網絡樞紐等焦點機房建設，優化海南省CDN網絡安排。推進城鄉一體化“雙千兆網絡”建設，打造“萬兆光網”示范園區。晉陞高速公路、高鐵環線移動通訊網絡質量。完美省、市縣、鄉鎮（街道）、行政村四級電子政務外網“一張網”建設。推進公安視頻專網擴容和覆蓋延長。加速推進IPv6規模安排，完美IPv6監測平臺，推廣IPv6周全應用，發展下一代互聯網技術產業體系。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部）
建設基于物聯網的基層醫療機構服務體系。推動5G網絡覆蓋海南省463家鄉鎮醫療機構、126家市縣醫療機構和10家省級醫療機構。基于物聯網技術推動心電圖、數字記憶（DR）、超聲技術周全普及鄉鎮醫療機構，推動病理診斷普及一切市縣醫療機構。在此基礎上，以醫療聯合體為基礎單元，樹立省-市縣-鄉鎮三級物聯網醫療服務體系，實現年夜病不出島、小病不進城。（牽頭單位：海南省、衛生安康委、發展改造委、工業和信息化部）
建設工業互聯網標識解析體系。加速設立海南省工業互聯網標識解析體系引導資金，引導海南省工業互聯網項目研討、網絡改革和二級節點建設。鼓勵深海科技、航天科技、生物醫藥、油氣產業、低碳制造業、清潔動力產業等海南省內基礎較好、規模較年夜的產業先行開展工業互聯網研討，推進企業數字化升級改革。鼓勵運營商升級企業外網，推進龍頭企業進行內部網絡基礎設施升級改革，建設工業互聯網標識解析二級節點創新示范項目。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部）
布局“空六合海”一體化智能物聯體系。推進海南省物聯網設施統籌集約建設，建設5G超高高傲位視頻監控一張網，構建覆蓋地下、空中、海域、空中的全域立體感知監測網絡。完美移動物聯網網絡覆蓋，支撐廣覆蓋、年夜連接、中低帶寬的物聯網應用。加強衛星遙感應用和服務，獲取海域遙感記憶，建設南海區域陸地三維信息模子。推進厘米級斗極衛星導航定位地基增強系統建設，推廣斗極定位服務。安排多效能信息桿柱、智能候車亭、智能井蓋等智能化市政基礎設施，推進城市綜合管廊、水電氣管網數字化、智能化改革升級。加速車聯網基礎設施建設。完美電力信息通訊網絡和調度把持系統，晉陞電網智能化程度，開展智能運維、三表集抄等新應用試點。加強物聯網基礎平安治理，樹立健全軌制、標準和技術保證體系，加年夜跨行業物聯網平安態勢感知和風險預警。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部、發展改造委）
安排云邊超智能計算基礎設施。以海口、三亞、澄邁為焦點布老屋翻新局海南省數據中間建設，推進數據中間綠色化、集約化、智能化改革。建設海南省政務云平臺，推進政務云擴容升級和災備體系建設，推進各級部門信息系統向海南省政務云集約化遷移。布局泛在邊緣計算才能，優先安排海口、三亞、瓊海自動駕駛測試路段、博鰲樂城國際醫療游玩先行區等區域移動邊緣計算豪宅設計（MEC）。推進文昌航天超級計算中間建設，打造全國嚴重科研基礎設施和軍平易近融會創新中間，慢慢向社會開放計算才能，建設國際一流的高機能計算研討與服務中間。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部）
2. 國際信息通訊服務才能晉陞工程
建設國際信息高速通道。優先組織申請直達廣州國際通訊收支口局的國際互聯網數據專用通道，構建疾速通達全球互聯網的企業專用通訊線路。加速海南國際海纜基礎設施建設，將海南納進國際海纜主干網絡，建設通達21世紀海上絲綢之路沿線國家的國際通訊傳輸網絡。推進海纜登陸站的勘探和選址，優先建設海南-噴鼻港國際海纜線路及對應的海纜登陸站。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部）
優化國際信息通訊服務才能。加速申請建設海南國際通訊收支口局，慢慢開展國際語音、國際數據專線和國際互聯網業務，構成我國聯通21世紀海上絲綢之路沿線國家的國際通訊主要戰略支點。積極摸索新型互聯網交換中間建設，摸索建成連接區域甚至全國各層級基礎網絡和互聯網內容的主要樞紐，晉陞面向承平洋和印度洋標的目的的國際信息通訊服務才能。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部）
培養國際數據服務業務。積極引進根域名鏡像服務器，吸引國內外其他域名解析服務商、域名注冊服務商以及域名相關產業服務商落戶海南。爭取先行先試試點，研討制訂數據跨境流動的平安治理機制。以重要國際貿易伙伴和游客來源國為主，優先摸索游玩、跨境貿易等領域數據的跨境流動。按法式申請，加強國際數據中間業務監管束度研討，摸索建設我國首個國際數據中間，開展國際數據服務。（牽頭單位：海南省、工業和信息化部、中心網信辦、商務部）
（二）打造精細智能社會管理樣板區
堅持“數字孿生、虛實交互、以虛控實”城市管理理念和思維，推進基于年夜數據的人流、物流、資金流全方位監管，加強陸地、陸地一體化生態管控，打造“全域一張網、感知一張圖、管理一平臺”聯動管理體系。
3. 現代化管理和聰明監管建設工程
以信息化助力法治海南建設，打造法治化營商環境。建設法治信息化平臺，實現與法治建設各部門互聯互通，匯聚立法、執法、司法、遵法普法等方面數據。樹立海南省統一、權威的法令、法規、規章、規范性文件數據庫，完美聰明立法系統，智能輔助重點領域立法；樹立行政執法監督信息系統，助力執法規范化建設，增強行政執法通明度，有用晉陞行政執法公信力。（牽頭單位：海南省、司法部）
加速推進海南省“一盤棋”治理。加速推進社會治理信息化平臺建設，完美立體感知前端網絡，加強親子空間設計陸、海、空、天、岸、潛、網多維度空間感知數據集中整合，構建一體化數據中臺。對接統一物聯感知設施治理平臺，推進傳輸網絡、情指行一體化指揮體系、反私運體系、執行體系、境外人員治理體系建設，加年夜科技裝備投進力度，實施智能精準監管，周全晉陞態勢感知、領導決策、警務執法、公共平安、便平易近服務的智能化、便捷化程度，實現執行信譽懲戒。（牽頭單位：海南省、中心政法委、最高國民法院、公安部、海關總署）
創新政法智能化任務形式。加強執法辦案、刑事執行、社會管理、不受拘束貿易港保證、公共服務、輿情監控等六年夜領域的業務系統建設，推動政法網、聰明法院、聰明檢務、警務智能島和聰明司法建設升級，構成“以國民為中間”的政法任務智能化（試點省建設）海南形式。運用物聯網、年夜數據、人工智能等技術推動刑事執行全方位、全過程信息化治理，晉陞監管場所智能化程度。周全開展“互聯網+法令服務”，推廣聰明公證、聰明司鑒、聰明法援、聰明調解等訴調對接新應用形式，構成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷優質、智能精準的現代公共法令服務體系。（牽頭單位：海南省、中心政法委、最高國民法院、最高國民檢察院、公安部、司法部）
推動“一張藍圖繪究竟”。充足應用原有“多規合一”信息系統建設基礎，依托國土空間基礎信息平臺，構建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。基于國土空間規劃“一張圖”，推動更多領域專項規劃數據對接，不斷晉陞數據的智能剖析對比才能。進一個步驟推進低功效地評價、認定和標圖建庫，完美引導存量低功效地的加入政策。（牽頭單位：海南省、天然資源部）
摸索人工智能驅動的城市治理形式。在現有城市治理信息化任務基礎上，整合構成海南省級和各城市綜合治理服務平臺，實現海南省會市治理平臺互聯互通“一張網”，增強城市商業空間室內設計治理綜合統籌才能，進步城市科學化、精細化、智能化治理程度。推廣“隨手拍”等社會化眾包管理形式，鼓勵社會年夜眾周全主動參與海南城市共建共治。在重點領域開展無人機等智能裝備常態化巡檢，摸索基于人工智能技術的智能預判管理形式，構建精準監測、主動發現、智能處置的城市“一盤棋”管理體系。（牽頭單位：海南省、住房城鄉建設部）
完美多維感知立體化安防體系。加速推進智能門禁等多維感知前端和采集系統布設，實現技防設施深度覆蓋。推進“雪亮工程”建設周全覆蓋到社區（村），依托海南省公共平安視頻監控建設聯網應用總平臺，建設省、地兩級雪亮工程共享交換平臺和同級公安應用平臺，周全整合現有視頻資源，支撐社會治理信息化平臺。建設移動安防治理系統，實現警務實戰效能與隊伍治理效能的同步晉陞。建設海南警務年夜數據剖析平臺，加快警務任務智能化進程。加速推進公安情指行一體化指揮體系建設，實現指揮調度可視可控、指揮決策高效智能。加速推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，加速數據警務、聰明公安建設提檔升級。完美網絡空間平安管控防護體系，促進網絡空間輿情監測、剖析研判、管控體系智能化、規范化運行。（牽頭單位：海南省、公安部）
加強年夜數據驅動的市場監管。實施食物、藥品等檢驗檢測全過程智能化、無紙化治理，進一個步驟進步數據溯源性和權威性。建設“冒充偽劣產品”黑名單。建設海南省市場監管綜合業務平臺，實現市場主體與市場行為重要信息“一圖可視”。構建海南省港口平安聰明監管體系，建設海南省海關聰明監管平臺，鼎力發展新技術在海關監管中的應用，構建監管更智能、風險防控更精準、服務更便捷的港口平安聰明監管體系。針對行業投訴和重點企業信息等開展年夜數據剖析，對市場違法行為二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。實行精準打擊。針對生產、暢通、應用全過程，強化海南省食物藥品市場溯源治理、主動檢測和應急處置才能。（牽頭單位：海南省、市場監管總局、海關總署、藥監局）
加速推進全島聰明路況一張網。積極摸索推進基于年夜數據、人工智能、5G、車聯網和區塊鏈等新一代信息技術的聰明路況融會應用。建設聰明路況綜合管控服務系統，構建“統一指揮、高低聯動、一體運作、精準高效”的全島途徑平安防控體系，繪制全島途徑平安防控“一張圖”，晉陞途徑路況變亂預防和響應才能。構建“陸港空天”海事立體監管形式，加強全域感知才能和行動反應才能建設，晉陞水上路況本質平安。建設海南省一體化路況運輸監管平臺，年夜幅優化運輸執法監察才能。加速構建國家級車聯網先導區，豐富應用場景，摸索完美商業形式，推動實現車聯網頻率應用地區擴展至海南全境，擴年夜LTE-V2X車聯網規模安排和5G、LTE-V2X應用覆蓋范圍，打造自動駕駛示范線和路況網。推進聰明公交建設，推廣聰明信號燈、公交電子站牌、聰明公路、智能網聯汽車等路況服務新形式。以旱路客運聯網售票、電子船票應用為抓手，穩步晉陞瓊州海峽客滾運輸、西沙航線游輪運輸等旱路客運智能化應用和治理程度。（牽頭單位：海南省、路況運輸部、發展改造委、工業和信息化部、公安部）
4. 立體防控聰明生態管理工程
完美生態環境全要素監控體系。對接統一物聯感知設施治理平臺，按需申請調用全域全門類生態環境要素監測數據。建設生態環境年夜數據一體化監管平臺，周全覆蓋城鄉區域，打造“綠色聰明島一張圖”。搭建海南省林業資源監管網絡和林業治理監管平臺，健全林長制，實時可視化把握海南林業生態的最新動態。以海南熱帶雨林國家公園為載體，建設海南聰明雨林監管平臺，實現對天然資源和生態環境的全要素治理，推動海南熱帶雨林生態監管和天然保護高效聯動。加速聰明水網信息平臺建設，構建物聯網體系及水資源調配、水庫聯合調度、水務水利工程BIM、孿生數字工程、聰明供水等特點應用，完美海南省河長制平臺，打造水務水利信息實時感知、水文水資源智能監控、數據融會互聯、業務治理協同高效、全平易近共享水服務的體系。（牽頭單位：海南省、生態環境部、水利部、林草局）
晉陞陸地環境動態監測評估預警才能。基于海南省統一物聯感知設施治理平臺，不斷完美陸地智能監控體系，主動實時獲取陸地環健康住宅境、陸地資源、海島動態等信息，推進灣長制，逐級壓實陸地生態環境保護主體責任。搭建陸地生態公共服務監管平臺，實現對近岸嚴重淨化海域、環境質量退步海域、環境敏感海域關鍵指標，對生態保護紅線、典範陸地生態系統以及其他具有主要生態效能或許生態環境敏感懦弱的海域的動態連續監測。開展海上及高空目標的成分鑒別、合規性與威脅度評估治理。完美島際通航、安監、陸地生態保護與修復、陸地公共服務等信息服務，保證南海經濟體系建設、陸地治理、海上應急救濟和海島開發等嚴重戰略。（牽頭單位：海南省、天然資源部、生態環境部、路況運輸部）
打造陸海聯動聰明應急救濟體系。摸索構建“中間+平臺+救濟”運行形式，深刻推進省、市、縣、部門多級聯動聰明應急平安救濟中間建設，推動全島一體化私人招待所設計應急聯動處置。建設海南省應急治理綜合應用平臺，實現全省應急救濟資源統籌協調治理。搭建危險化學品一體化監管平臺，實施危險化學品平安全流程動態管控。建設海南風暴潮和海嘯監測預警平臺，整合災害風險調查、評估和隱患排查結果，有用晉陞海南風暴潮和海嘯監測預警和防范才能。樹立完美海關等多部門協作的疫病疫情和無害生物預警聯防聯控體系，樹立健全政企一起配合聯動機制，強化特別群體動態信息實時追蹤，晉陞重點人群動態監測、和突發預警服務才能。完美海上應急救濟體系，健全聯合緊急救濟機制，常態化開展南海應急救濟綜合演練。（牽頭單位：海南省、應急部、天然資源部、路況運輸部、公安部、衛生安康委）
（三）創建國際游玩消費智能親身經歷島
以打造國際游玩消費智能親身經歷島為焦點，著力創新高端聰明游玩消費新親身經歷，建設宜居、宜游的聰明服務年夜環境，打響海南國際聰明游玩島brand。
5. 國際游玩消費服務聰明升級工程
推動游玩綜合治理服務“精致化”發展。基于“一部mobile_phone游海南”平臺，打造全域游玩服務和消費維權網絡。加強海南省飯店、平易近宿預定、路況運輸客運數據的周全監測，強化全島游客和景區可視化治理。買通政企數據互通共享渠道，開展線上、線下游玩服務平臺和機構的量化評估。整合海南省游玩服務平臺，深度發掘海南省游玩線路、平易近族文明、高附加值農產品等特點資源，供給多國簽證和報關“單一窗口”、特點計劃定制和在線預定、招待綠色通道等多語種綜合服務，助力創建全域游玩示范省。鼓勵景區開展網絡預約購票、景區一鍵報警、智能停車、多語種伴游、虛擬沉醉式觀景游覽親身經歷等聰明景區服務。（牽頭單位：海南省、文明和游玩部、發展改造委）
推廣智能綠色出行服務。加速全島智能泊車系統等基礎設施建設，推廣先離場、后付費服務新形式。加速推進海口、三亞等智能網聯汽車應用試點，適時啟動熱門商圈、游玩景區、路況樞紐等特定場景的自動駕駛智能接駁服務。推廣智能換電柜應用，搭建智能換電移動服務平臺，推動新型清潔動力電池產品推廣替換。依托“一部mobile_phone游海南”平臺，整合國際郵輪、騎行、馬拉松、電動車等多種出游特點計劃，豐富海南環島聰明公路服務親身經歷。擴展周邊景區、特點餐飲、當地特產、緊急救濟、智能換電、便平易近服務智能微型綜合體等多元化服務，打造海南一站式聰明公路服務門戶。（牽頭單位：海南省、路況運輸部、文明和游玩部、工業和信息化部、發展改造委）
創新數字新批發服務形式。以年夜型消費場所為試點，打造集游玩、住宿、購物等高端消費于一體的5G數字孿生Shopping Mall，摸索國際著名brandAR／VR一站式試穿親身經歷＋社交購物形式，開發多語種人工智能購物伴侶，面向全球游客開展個性精準營銷。在海口、三亞等重要商圈和路況樞紐打造一批無人超市便平易近服務智能微型綜合體試點。搭建消費積分年夜數據平臺，對接年夜型購物中間、免稅店、商超、網絡商城、年夜型農貿市場等批發服務主體，推廣全島統一消費積分服務。以海口江東新區、博鰲樂城醫療康養產業園等為試點，發展自動駕駛、無人超市、在線金融服務等應用，晉陞國際化辦公、購物消費親身經歷，打造一批聰明商圈。（中醫診所設計牽頭單位：海南省、文明和游玩部、發展改造委）
發展博鰲樂城國際聰明醫療游玩先行區。依托博鰲樂城國際醫療游玩先行區開展5G遠程醫療應用試點，搭建臨床真實世界數據應用平臺，打造海南聰明醫療5G創新試驗基地。鼓勵社會化專業服務平臺開展涵蓋預約、翻譯、簽證、醫院轉診、深度體檢、復健等一站式個性定禮服務。支撐開展互聯網+醫美、淺海養生等輕醫療項目，豐富多層次、開放式聰明游玩療養服務，培養海南特點游玩消費新動能。（牽頭單位：海南省、衛生安康委、發展改造委）
發展夜間經濟和聰明夜游。依托“一部mobile_phone游海南”平臺加強夜間經濟服務和監管才能建設，優化夜間娛樂設施分布引導、夜間活動預定、一鍵乞助、夜場人流疏解等服務。在年夜東海、亞龍灣、海角天涯等熱門游玩目標地，加年夜海上燈光秀、沉醉式話劇、音樂劇等夜間文藝活動信息在線推送，加年夜深夜影院、電競親身經歷館、深夜書店、駐場秀等夜間文明娛樂服務宣傳推廣力度，培養海南全天候游玩消費服務新增長極。（牽頭單位：海南省、文明和游玩部、發展改造委）
開展聰明游玩島“全球快閃”計劃。開展游客行為年夜數據剖析，構建差異化消費者用戶畫像庫，開展多元化游玩服務需求精準剖析。基于用戶畫像庫及各游玩區商業價值，隨機應變選擇一批國際化一起配合都會和商業購物街區一起會所設計配合伙伴，開設分歧主題的海南聰明游玩島快閃店，推動海南特點游玩brand走出往。充足運用5G＋MR等新技術，創新海南精品游玩項目、電競康養、數字孿生Shopping Mall等特點游玩消費沉醉式親身經歷，打造海南國際聰明游玩島手刺。（牽頭單位：海南省、文明和游玩部）
6. 數字當局和智能公共服務建設工程
以政務服務為抓手晉陞數字當局管理才能。加速推進各級政務服務事項周全上網，整合納進海南省一體化公共服務平臺，實現“一網通辦”。加速推進電子社保卡發放和“碼上辦事”平臺建設任務，對接統一電子成分認證體系，集成各級政務服務和城市公共服務，實現“多碼合一”“一碼走遍全島”，構成以社會保證卡（含電子社保卡）為載體的“一卡（碼）通”服務形式。（牽頭單位：海南省、發展改造委、人力資源社會保證部）
開展國際聰明醫療＋康養示范。加速推進全平易近安康信息平臺二期工程，完美海南省居平易近電子安康檔案、電子病歷數據庫，基于“一碼通”推動跨醫療機構數據互通。支撐合規企業開展人工智能問診等在線服務。加速海南省“飛刀”一體化服務平臺建設，發揮博鰲樂城國際醫療游玩先行區藥物和醫療器械準進政策優勢，推動國內外頂級醫療資源高效共享。在有條件的群體中推廣個人醫療數字孿生服務，開展覆蓋全性命周期的康養服務訂制。摸索面向特別人群的安康信息跟蹤、護理信息推送等個性化服務。進一個步驟擴年夜醫療資源雙向轉診覆蓋面，推動異地同級別醫院電子病歷雙向接受互認，摸索面向候鳥群體的異地診療服務形式。（牽頭單位：海南省、衛生安康委）
摸索多元化聰明教導服務新形式。全省推廣5G網絡教導應用試點，開展教導省域網建設。建設海南省“互聯網+教導”年夜平臺，構建多級安排、互聯互通、協同開放的一體化數字教導資源公共服務體系，對接國家教導資源體系，開展協同服務，優化完美教導治理、監測和評價體系。推進海南省中小學數字校園建設升級，適時推動一批互聯網創新實驗室、智能教室、虛擬仿真實驗室等網絡化教學試點建設。推動海南省鄉村小規模學校“三個課堂”應用全覆蓋。開展“產學研用”區塊鏈教導試點應用，促進教導產業融通轉化。（牽頭單位：海南省、教導部）
是一隻毛茸茸的小傢伙，抱在懷裡輕得可怕，眼睛閉
加年夜特點文明數字化保護和宣傳推廣。推動海南省重點圖書館資源數字化改革，開展文明資源數字化建設和編目治理。搭建“聰明圖書館”牙醫診所設計治理平臺和禪風室內設計智能書庫，整合海南省各級圖書館數字資源，打造覆蓋全省文明機構的公共數字文明服務系統。深度發掘海南紅色文明、航地理化、風俗文明、雨林文明、華僑文明、陸地文明等特點資源價值，發布一批聰明文明游玩精品項目。摸索數字博物館、飛行影院、數字文明館等新應用，加年夜海南特點文明宣傳推廣力度。（牽頭單位：海南省、文明和游玩部）
開展聰明外事綜合服務。優化升級海南數字化交際外事服務平臺，全方位晉陞博鰲亞洲論壇、使領館和國際友城來往、高層互訪、經濟一起配合等嚴重外事活動服務程度。推動“互聯網+交際”嚴重交際外事服務保證基地建設，打造交際外事活動一站統籌、全省調度的全方位聰明服務保證體系。依托“21世紀海上絲綢之路”島嶼經濟論壇，摸索設立全球島嶼研討中間，搭建權威島嶼經濟發展信息交通平臺。（牽頭單位：海南省、交際部）
打造有溫度的基層聰明服務新親身經歷。在海口、三亞、瓊海等地率先開展聰明社區試點，布設聰明藥柜等便平易近服務設施，推廣掃碼取藥等聰明應用。樹立海南省社區銀發族數據平臺，構建社區智遊艇設計能關懷救助體系，供給一鍵報警和送醫服務。推進“益村”鎮村服務平臺建設，加速政務服務、黨建服務進村進社區，零距離感知公眾生產生涯需求，面向基層供給有溫度的貼心服務，輔助當局科學治理與精準決策。（牽頭單位：海南省、人力資源社會保證部）
（四）構筑開放型數字經濟創新窪地
聚焦產業數字化和數字產業化兩年夜主攻標的目的，加速數字經濟和實體經濟深度融會，做好海南經濟體系提質增效年夜文章。加速推動新型工業、特點農業、陸地經濟、航運物流、金融、會展等優勢產業數字化轉型，不斷壯年夜以互聯網為焦點的數字產業集群，著力營造寬松方便的開放化營商和創新創業環境，促進海南產業經濟多元化發展。
7. 優勢產業數字化轉型工程
以聰明園區為抓手發展新型工業。依托洋浦、海口、澄邁、三亞等地重點產業園區，推進基礎通訊網絡優化和5G安排。摸索基于“一張圖”的園區聰明治理運行、經濟剖析調度新形式。推動政企數據雙向暢通共享和年夜數據應用，摸索數據市場化運營。開展基于數字孿生的聰明園區試點建設。落實“一園一策”，完美“法定機構+市場主體”運營服務形式，推動園區市場化開放運營。引導園區企業加速內網IPv6改革，摸索建設聰明產線、聰明車間和聰明工廠。推動船舶制造、航運、石化等重點行業研討安排工業互聯網平臺，推動產業鏈協調發展。（牽頭單位：海南省、發展改造委、工業和信息化部）
打造熱帶特點農業創新基地。晉陞南繁科技城與南繁科研育種基地信息基礎設施和配套年夜數據公共服務才能，支撐（南繁）種業創新實驗室等一批嚴重科研平臺建設。摸索基于互聯網的南繁育種在線服務新形式，打造國際化種業科創服務中間。建設海南數字“三農”服務平臺，推動涉農數據資源共享和智能剖析，輔助科學決策。摸索新一代智能農業機械裝備與海南特點經濟作物的全產業鏈融會，結合多種信息技術打造“耕、種、管、收、儲、存、運”全流程智能化、無人化示范基地。積極摸大直室內設計索運用遙感、物聯網等新技術，晉陞特點農產品種植業、畜牧業、水產養殖業智能化發展程度。推廣特點農產品溯源、物流治理等網絡化治理和營銷形式。拓展農村電商綜合示范，發展壯年夜熱帶特點農業電商產業。（牽頭單位：海南省、農業農村部）
推動陸養生住宅地產業嚴重科技創新。依托三亞深海科技城等創新基地，實施陸地信息化嚴重科技項目，完美陸地服務基礎設施，積極發展陸地信息服務，發展壯年夜陸地環境感知、港航（海事）治理、船用電子等產業。發展陸地觀測、斗極服務、陸地災害及生態監控預警等服務，加速推進海南環島及西沙、南沙典範海域綜合信息應用示范。建設互聯網+陸地牧場，加強漁船定位、通訊、導航和漁港綜合治理信息化建設，進步漁業治理和控災減災才能。發展互聯網+陸地動力產業，搭建海上風電創新平臺，加強海浪能裝備創新和示范應用，拓展基于年夜數據的勘探設計、模擬仿真、機組運維、裝備智能制造等新業態。（牽頭單位：海南省、發展改造委、農業農村部、天然資源部、科技部、中科院）
打造國際港航物流樞紐。發揮洋浦港“國際陸海貿易新通道”新支點區位優勢，拓展海南至東盟各國物流航運節點，加強國際航運物流信息共享和標準互認，強化海南區域集裝箱運輸樞紐航運才能，助力打造西部陸海新通道國際航運樞紐。升級海南路況運輸物流公共信息平臺，加速國際貿易“單一窗口”（3.0版）建設，推動國際貿易全業務覆蓋，實現港口、物流、貨權、監管等信息全流程采集、信息互換、監管互認、執法合作。推動洋浦港、馬村港等重點口岸5G網絡建設，推進新一代自動化碼頭堆場建設改革、口岸作業和港口物流單證電子化，打造聰明口岸。（牽頭單位：海南省、發展改造委、路況運輸部、海關總署、商務部）
壯年夜國際會展服務業。發揮瓊海（博鰲）、海口、三亞等城市特點優勢，積極運用“互聯網+”新形式發展聰明會展產業。支撐會展企業打造聰明展館，靈活運用人工智能、3D環視導覽等技術手腕晉陞會展互動親身經歷。依托海南會展網等一批會展綜合服務平臺，加年夜商貿會展服務資源整協力度，打造集會展報備、信息發布、宣傳推廣、結果展現等于一體的綜合服務平在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的臺。鼓勵市場化摸索會展年夜數據應用，深刻感知發掘市場需求，促進國際一起配合對接，豐富海南聰明會展產業生態，助力打造區域性國際會展中間。（牽頭單位：海南省、發展改造委、商務部）
創新國際化聰明金融服務體系。進一個步驟加年夜金融開放力度，鼓勵合適條件的國內外銀行、證券、保險等金融機構在海南設立分支機構，豐富完美金融服務體系。研討摸索開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，擴年夜海南不受拘束貿易賬戶（FT賬戶）體系覆蓋范圍，構建海南金融對外開放基礎平臺。整合建設基于年夜數據、區塊鏈的聰明金融綜合服務平臺，吸納一批金融年夜數據、區塊鏈金融、量化投資、數字征信等領域科技企業落戶海南，打造全球一流金融科技服務生態圈。（牽頭單位：海南省、國民銀行、商務部、銀保監會、證監會、外匯局）
8. 數字產業體系做優做強工程
推進數字應用創新示范。聚焦航空航天、游玩、熱帶農業、陸地、醫療等行業，支撐以市場化為主體，應用5G、人工智能等新一代信息技術開展應用創新，組織實施航天科技、聰明游玩、農業年夜數據、5G+遠程醫療、人工智能+教導等一批融會應用示范和數字產業項目。加速環醫美診所設計島聰明公路改革，推進博鰲樂城國際醫療游玩先行區、萬寧、三亞等地區智能網聯汽車示范應用，吸引智能駕駛、車路協同、高精地圖、斗極導航、5G網聯通訊、測試認證等產學研機構落戶海南，打造區域性智能網聯汽車綜合服務基地。（牽頭單位：海南省、發展改造委、公安部、工業和信息化部、路況運輸部）
培養國際年夜樂齡住宅設計數據服務新業態。加強政策研討和風險預判，爭取先行天母室內設計先試，在海南試點建設開放通明、平安可控的跨境數據流動監管體系，以離岸創新創業基地為載體，摸索擴年夜多邊國際數據服務和貿易一起配合，樹立區民生社區室內設計域性跨境數據流動規則和白名單機制，圍繞多語種翻譯、數字內容等領域，開展國際年夜數據服務。加年夜政務數據市場化開放力度，多種方法進步政務數據獲取便捷性。支撐市場主體在海南當地發展數據清洗加工、數據建模、可視化剖析、用戶畫像、行業監測、投融資風險評估、客變設計企業信譽評價等數據服務新形式新業態。（牽頭單位：海南省、發展改造委、中心網信辦、商務部、國民銀行）
積極布局數字平安技術產業。前瞻布局網絡平安產業，推動網絡平安技術研發、生態培養和典範示范試驗，打造網絡平安產業基地。依托文昌國際航天城建設“航天+5G”應用示范THE R3 寓所基地，摸索衛星互聯網與空中移動通訊協同組網。加速“鏈上海南”落地、實施和推廣，推動區塊鏈在侘寂風數據共享暢通、互聯網+政務審批等領域落地新古典設計，摸索創建國家區塊鏈試驗區。積極推進區塊鏈人才引進和培養，鼓勵設立區塊鏈相關研討機構。（牽頭單位：海設計家豪宅南省、中心網信辦、工業和信息化部）
著力晉陞企業公共服務效能。升級海南省中小企業公共服務平臺，加強跨平臺互聯互通和數據對接，優化完美企業“一站式”公共服務才能。加強涉企數據資源整合，建設企業服務數據庫，推動市場公共服務供需疾速高效婚配，助力企業生產過程和生產治理高效化。開展企業和產業運行年夜數據監測剖析，輔助開展政策定向攙扶、招商引資和產融對接。針對財政預決算、嚴重建設項目審批實施、公共資源設置裝備擺設、司法保證等重點領域和環節，深刻推進決策、執行、治理、服務、結果信息公開，依托“兩微一端”加強政策解讀宣貫和權威發布，進步政企溝通互動效力和通明度。（牽頭單位：海南省、發展改造委、工業和信息化部、商務部）
完美創新創業服務載體。支撐年夜型央企集團、互聯網龍頭企業、國內外高校、科研院所開展緊密一起配合，重點聚焦金融科技、跨境電商、數字內容、虛擬現實、陸地科技、數據服務等領域，申報設立一批國家和省級科技創新基地，推動年夜型科研儀器設備和學術資源共享。加速推進中國數碼港博鰲科技園等一批嚴重創新項目建設，引進專業創業投資機構和服務機構，整合創新創業服務資源，打造一批眾創空間、創新孵化器、小型微型企業創業創新基地、年夜中小企業融通型特點載體等創新平臺，構建集群式創新創業服務體系。（牽頭單位：海南省、發展改造委、工業和信息化部）
創新互聯網+政務服務形式。深刻推進“放管服”改造，落實“極簡審批”，最年夜限制精簡審批事項、評估事項和下放審批權限，推動任務重心從事前審批向事中事后監管和服務轉移。依托省、市兩級綜合性政務服務年夜廳，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”任務形式。加速政務服務年夜廳與政務服務平臺全業務融會，推進“多證合一”“證照分離”“照后減證”。在重點產業園區推廣政務超市等“一站式”服務形式，實現登記“立刻辦、網上辦、就近辦、一次辦”。加強銀、政數據聯動共享，為企業辦理金融服務業務供給最年夜化方便。（牽頭單位：海南省、發展改造委）
（五）統籌安排聰明海南年夜腦支撐體系
加速晉陞海南省、市一體化數據整合、管理和應用服務才能，構筑年夜數據資源“綠裝修設計聚通用”樞紐。強化個性技術賦能和協同應用支撐才能，超前構建“數字孿生第一島”、全島運行“領導駕駛艙”。摸索樹立市場化可持續運營體系，樹立健全標準規范和平安防護體系，保證聰明海南可持續創新發展。